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市场监管总局打击传销工作推进会召开

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市场监管总局在广西南宁召开“七省(区)八市打击传销工作推进会”。会上,有关省(区)市汇报了打击聚集式传销工作的经验和成效。在打击传销工作中,各地坚持“党政主导、部门联动、社会协同、公众参与”,各部门齐抓共管,线上、线下并重,加大打击力度;各地与时俱进,针对传销活动的新动向,应势而动,确保打击取得实质成效。《中国消费者报》特刊发七省(区)八市打传工作的具体经验与做法,希望对营造良好市场环境提供借鉴。


河北秦皇岛:制定流程精准打击


2019年以来,河北省秦皇岛市委、市政府把打击传销工作作为防范重大风险、维护和谐稳定的重大政治任务来抓,坚持全面发动、全员参与、全力打击。全市先后捣毁传销窝点
1910个,清理传销人员8719人,查办案件75起,罚没款473.33万元,传销活动得到有效遏制,全市正朝着“无传销城市”目标加快迈进。
秦皇岛市打击传销态度鲜明,成立了由市长任组长,市委常委、政法委书记任常务副组长,主管市场监管和公安部门的两位副市长任副组长,政法、市场监管、公安等24个部门为成员的全市打击传销工作领导小组。先后印发实施《关于建立防范和打击传销工作长效机制的意见》《秦皇岛市打击传销十项工作措施》《秦皇岛市打击传销举报奖励办法》《秦皇岛市无传销社区(村)认定办法》等一批制度机制,构建了党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理的打击传销工作格局。
此外,秦皇岛市制定了《关于打击处置传销违法犯罪行为的工作流程》,形成“捣毁窝点—排查人员—信息录入—教育遣返—现场查封—追缴违法所得”精准打击模式。强化行刑衔接,连续开展“惊雷”“京津冀辽交界区域”等系列专项行动,连续破获“中国梦3001特战团”“9·22”抚宁老根山庄等大案要案,多名传销活动组织者、策划者和骨干分子被依法予以严惩,盘踞秦皇岛市的“中绿”一脉传销组织遭到毁灭性打击。

在打传工作中,秦皇岛市按照“
以网定格、以格定人、以人定责”的原则,建立健全区、街、村(社区)三级打击传销工作网格。在每个小区建立打击传销工作组,组长为社区工作人员或物业经理,成员由专职打传工作队、辖区派出所和市场监管分局、村(社区)委员会、物业公司等5个单位各指派1名人员组成,相关信息在显著位置予以公示。在重点小区组建志愿者小分队,所有队员佩戴标识并开展日常巡查,真正打通了“最后一公里”。


辽宁大连:提前部署把握主动权

辽宁省大连市通过分析传销犯罪活动产生与造成危害的必要条件,完善制度体系,夯实四方责任,管控敏感易发场所,实施以房管人——锁定问题资金账户,以财锁人——优化执法方式,以技防传等方式,精准施策,聚力打好打传攻坚战。
通过建立打击传销集中整治机制,引入考核制度、实施一票否决等多种方式,全面倒逼各区市县落实自身工作责任,履职担当,确保各项打传防传政策落地落实,细化基层治理,强化联防共治。如大连市沙河口区打传办在防范网络传销工作中,与辖区内8家网络平台签订《无网络传销承诺书》,敦促、监督企业承担自身社会责任,强化行业自律,杜绝不法分子利用网络平台进行传销活动的可能。
与此同时,大连市积极整合公安、市场监管、社区街道、综治、双委、物业等基层组织力量,从强化对旅游、酒店住宿(含居民出租房)、仓储、会务等敏感行业监管入手,深入排查外来人口、流动人口和外来车辆情况。通过严管潜在的“聚集地”,消弭异地聚集式传销产生的环境条件。
大连市打传办协调法院、银行等有关部门,针对传销类案件中嫌疑人逃匿等办案困难,采取冻结问题账户的方式,在迫使嫌疑人主动投案的同时,掐断了传销活动资金链。2019年至2020年,全市共组织集中清理打击活动6次,其中,通过冻结银行账户5665个,冻结涉案资金8766万元,成功迫使百余名逃匿嫌疑人主动投案自首,推进了相关案件办理进程,有效肃清了辖区内各类型传销活动。
据悉,大连市打传办还积极运用大数据思维,汇总近年来传销违法活动案件发生地、群众投诉地、传销人员聚集地区、受害者分布情况等基本特征,开展大数据分析,研判筛选易发生传销违法活动的重点区域,提前部署,把握打传工作的主动权。


江苏南京:强化信用监管落实联合惩戒

传销本质是欺诈,人员多来自外地,为祸当地。江苏省南京市在打传工作中,充分发挥信用惩戒的积极作用,让在南京从事传销犯罪活动的人员“一处留痕、在南京处处受限”。
2020年1月9日,江苏省人大常委会批准的《南京市社会信用条例》,把自然人组织策划传销活动或者介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的行为明确为失信行为。失信人将在市场准入、专业技术职称评聘等方面受到限制。据悉,这是国内第一个把从事传销活动纳入失信管理的地方性法规,实现了打击传销信用监管的有法可依。
此外,南京市公安局还修订《南京市积分落户实施办法》,把参与传销行为列为扣分指标,这也是国内首次把打击传销活动纳入积分落户管理。目前,南京市公安局已经把2019年以来, 本文来自网络,不代表烛海中经号角Pro立场,转载请注明出处。
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